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牡丹江市第二人民医院医疗乱象专项整治工作举报奖励制度
发布时间:2019-10-29 13:32:00  点击:
  为进一步贯彻落实黑龙江省卫健委等8部门《关于开展医疗乱象专项整治活动的通知》及《牡卫联发关于开展医疗乱象专项整治行动通知》【2019】12号文件指示精神,围绕“以病人为中心”的服务理念,增强行业纪律和法律意识,强化医务人员职业道德,维护人民健康权益,认真解决损害群众利益的突出问题,经院领导研究决定,特制定《牡丹江市第二人民医院医疗乱象专项整治工作举报奖励制度》。
  一、举报范围
  (一)严厉打击各类违法违规执业行为
  1. 出租、出借、转让《医师执业证书》供他人违规开办医疗机构、供医疗机构违规增设诊疗科目、供他人违规获得处方权等行为。
  2.医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可》或《医师执业证书》, 以及出租承包科室、违规开展诊疗行为。
  3.所开展诊疗科目与《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目不符的;违规开展未核准备案医疗技术的;违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。
  4.未取得《医师资格证书》或《医师执业证书》从事诊疗活动行为的;执业助理医师在乡、民族乡、镇医疗预防保健机构外的医疗机构中独立开展诊疗活动的;执业医师从事诊疗活动与其注册执业范围不符的违规行为的;使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的; 未注册《护士执业证书》从事临床护理工作的;未取得《执业药师证》从事处方调剂工作等行为。
  5.未经医师(士)亲自诊查病人,医疗机构出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件的;未经医师(士)助产人员亲自接产,医疗机构出具出生证明书或者死产报告书等行为。
  6.药品所含成份与国家药品标准规定成份不符的行为;以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品行为,以及国务院药品监督管理部门规定禁止使用的药品;依法必须批准而未经批准生产、进口,或者依法必须检验而未经检验即销售的、变质的、被污染的药品;使用依法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的药品;药品采购没有发票、随行单或使用假发票,假随行单的药品购进行为; 药品没有进销存台帐行为等。
  7.以中医药预防保健、治未病为名,或假借医学理论和术语,诱使、欺骗、强迫患者使用并销售“保健”相关用品等违法违规的行为。
  8.执业医师是否超执业类别、执业范围、执业地点从事医疗执业活动,医师多点执业是否进行备案。
  9.医师(士)未按照诊疗常规诊断病情违规开具大处方的;医疗机构伪造医学检验数据及物理诊断结果的; 以欺骗诱使、强迫等方式手段对患者进行非医学需要的手术治疗的;医疗机构或者相关医务人员雇佣“医托”诱使患者产生对疾病基本诊疗需求无关的过度消费,甚至使费用超出了当时个人,社会经济承受能力和社会发展水平等行为。
  10.医疗机构未办理人体器官移植诊疗科目登记,擅自从事人体器官移植的;实施人体器官移植手术的医疗机构及其医务人员违反规定,未对人体器官捐献人进行医学检查或者未采取措施,导致接受人因人体器官移植手术感染疾病的;从事人体器官移植的医务人员违反规定,泄露人体器官捐献人、接受人或者申请人体器官移植手术患者个人资料的;未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的;摘取活体器官前未依照规定履行说明、查验、确认义务的; 对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理,恢复尸体原貌的;从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定等行为。
  11.校验审查所涉及的有关文件、病案和材料存在隐瞒、弄虚作假情况的; 不符合医疗机构基本标准的;以及暂缓校验期内,违反规定擅自开展诊疗活动的;发布医疗服务信息和广告的行为。
  12.不按要求及时更新、发布医疗信息的;不按要求实现网上预约挂号的;不按要求公开各种排队信息的;不遵守规定利用职务之便带人插队、加塞就诊的;对在门诊诊疗、排队检查,住院等待、床位安排,手术次序等方面给“求人”者以特殊照顾的。
  13.在运送过程中丢弃医疗废物的;在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物的; 将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的; 对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。
  14.未配备医疗污水处理设施,或医疗污水处理设施未正常运转、使用,擅自开展诊疗活动的;将未达到国家规定标准的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市排水管网的;未对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入医疗机构内污水处理系统的; 未对处理后的污水消毒效果定期监测的。
  15.个别医务人员只收受熟人“红包”或通过中介、第三方、医托收受“红包”的,或在医疗业务经营活动中拿取“回扣”向外院转介病人的;个别医疗机构将医务人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,或违规接受社会捐赠资助的;个别单位和个人违规私自采购使用医药产品的;开单提成或为商业目的统方的。
  (二)严厉打击医疗骗保行为
  16.通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为;留存、盗刷, 冒用参保人员社会保障卡的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为;虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为;串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金等行为。
  (三)严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为
  17.医疗机构未经审查或超出《医疗广告审查证明》审批范围发布医疗广告的;在发布医疗广告过程中含有涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称,药物的;宣传治愈率、有效率等诊疗效果的;利用患者、医学教育科研机构及人员以及其他社会团体、组织的名义、形象作证明的;使用解放军和武警部队名义的;利用新闻形式,医疗咨询服务类,健康养生类专题节(栏)目等发布或者变相发布医疗广告行为的。
  18.医疗机构利用网络媒介(网站、微信群、QQ群、微信公众号、微博等网络媒体)以新闻报道形式变相发布虚假医疗信息;或利用新闻形式,医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布虚假医疗信息等行为。
  (四)坚决查处违规收费、诱导消费和过度诊疗行为。
  19.分解(拆分)手术或检验检查项目等乱收费行为。不执行医药价格政策的违法行为。
  20.不按规定公示,未按照要求公示药品,医用材料及医疗服务价格的行为。
  21.不按照规定标准收取医疗费用,不给患者出具结算费用清单和收据的行为。
  22.诱导和过度用药、检查、治疗行为,以及术中加价的行为.
  23.医务人员违背职业道德的严重失信行为。
  二、举报形式
  1、医务科、纪检组及行风办分别受理各种举报投诉。
  2、受理信息来源:
  (1)举报人通过电话、传真或信访、面谈等各种形式的实名举报;
  (2)经卫健委纪检组接报后批转的并要求上报反馈处理结果的举报(信访件);
  (3)其他单位或新闻媒体揭露的有关不良信息举报。
  三、奖励方式
  1、举报的线索经查证属实的,即可予以奖励。
  2、奖励对象原则上限于实名举报。
  3、对匿名举报案件查实后可以确定举报人真实身份的酌情给予奖励。
  4、凡不同举报人举报同一事件或同一对象的只奖励最先举报的人。
  四、奖励标准
  我院按照举报线索的重要程度和对群众造成的危害程度,分别予以举报人50元至100元的奖励,重大举报适当增加奖励金额,具体事宜由工作小组负责协调解释。
  五、注意事项
  1、举报内容必须真实,并尽可能详细准确提供举报内容和线索,以便核实查处。
  2、举报人应对所举报的事实负责,对借举报之名捏造事实诬告他人的,要依法追究其法律责任。
  3、对虚拟电话或无线索无证据的举报,本院不予受理。
  4、举报人应当自接到领奖通知之日起60日内,凭本人身份证或其他有效证件到本院领取奖金并办理签收手续。逾期不领的,视为放弃权利。委托他人代领的,受托人需持有举报人授权的委托书及身份证明。
  5、我院严格执行举报保密制度。未经举报人同意,不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料。

牡丹江市第二人民医院
2019年6月28日
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